由道佛两家共管，若是归了哪一家，另一家还要再设一个地狱，一是建狱的花销是极大的，二是魂魄的管理上会出现相互扯皮，有信道的审判时说他是信佛，信佛的又说是信道的，这些个魂魄有时狡滑的很，不想办法对付他们那自然是不行的。
地府里佛教的掌事者是酆都大帝，记书官是地藏王菩萨，下设四司十殿三万八千牢狱。统管四大鬼判、五方鬼帝、罗酆六天、十殿阎王、十大阴帅。酆都大帝平日里很少在地府，由四大鬼判和十殿阎王轮流当值。每个魂魄都有相应的生死簿还有功过录，对应生死簿和生死时辰，对着功过录判断到底归哪层地狱。若是一个作恶多端的，就看最大的罪罚归哪层地狱，便直接罚到那层地狱就是了。
黑白无常在地府与他们说话的人少，碰一夏乙这种平易近人的小仙他们还是第一次，为了弥补他们当时误以为夏乙去广寒宫受罚的过错，他们两个介绍地府时果真是言无不尽。
地府的十八层地狱，每层关的魂魄都不一样，是对着功过录严审的。当然，决定魂魄被关哪一层是当值的判官们定的，如有对判官的判官有异议的，地藏王菩萨是地府里的记书官，地位仅次于酆都大帝，若是判官和阎罗王发生争议时，大多都是地藏王菩萨出面调和。
四司分别是赏善司、察查司、阴律司、罚恶司。
赏善司判官，掌管行善之人。生前行善之人的亡魂，皆有其安排。此司判官会根据亡魂生前行善程度大小，多少来给予奖赏。或登天成神，或投胎做人，只需要饮下孟婆的一碗迷魂茶，就可忘却生前种种恩怨。
罚恶司判官掌管生前行恶之人。相传凡是来到阴间的鬼魂都要来到孽镜台前，显明生前善恶，区分出好坏。生前作恶之人的亡魂全部交由钟馗处置。罚恶司的判罚的八大原则为：不忠不孝不悌不信，无耻无廉无义无礼。生前为恶的亡魂会根据这些接受或轻或重的惩罚，惩罚后还会被押往十八层地狱接受二次惩罚。最后这些亡魂才会来到轮回殿，变成猪牛马等动物，重返阳间。
查察司判官，其职责是让善者得到善报，好事得到弘扬，使恶者受到应得的惩处，并为冤者平反昭雪。传说此司判官曾与朱尔旦成为至交好友，酒后还曾为朱尔旦换心，朱尔旦得换心后文思大涨，秋闱中了魁元。随后判官还为朱尔旦的妻子换过头，被换头后的朱尔旦妻子，只在脖颈处留一条红线，被人赞颂神乎其技。
阴律司判官崔钰可是的头号人物，左手执生死簿，右手拿勾魂笔，专门执行为善者添寿，让恶者归阴的任务。生前为官清正，死后当了阎罗王最亲信的查案判官，主管查案司，手握“生死薄”和勾魂笔，只需一勾一点，谁该死谁该活便只在须臾之间。传说崔钰能昼理阳间事，夜断阴府冤，发摘人鬼，胜似神明。在民间也有许多崔珏断案的传说，“明断恶虎伤人案”的故事是其中流传最广的。
十殿阎罗领头的便是秦广王，传说他专门掌管自杀的人。如果经过审问得知他犯错罪并不至死则留下。若死后继续危害人间，则会被送去阿鼻地狱，永不超生。二殿阎罗楚江王厉温，短脸阔口，头戴冠，身着长袍，左手持笏。他专门掌管着粪尿地域、铜斧地域、脓血地域、饥渴地域、寒冰地狱等，专门用来惩治在人间作恶的坏人。三殿阎罗王宋帝王余勤，横眉瞪眼，双手于胸前捧笏。他在凡间时是一位受人爱戴的好官，因在地方任官掌管事务，事事为民而青史留名，地狱中负责掌管黑绳地域，穿肋地狱、挖眼地狱和拔指甲地狱等，收的都是在人间时的不孝之人。四殿阎罗五官王吕岱，皱眉瞪眼，连耳长鬃，头戴方冠，身穿长袍，左手在膝前握一个念珠，右手持笏放在膝间。据说他在凡间时为国为民立下赫赫战功，深受孙权和老百姓的爱戴。在地狱掌管着最为残忍的阎王殿，其中有射眼地狱、吊舌地狱和剥皮地狱等，收的都是在人间杀人抢劫放火这类十恶不赦的人。五殿阎罗，虽说名称是阎罗王，但他的地位和其他阎罗是一样的，掌管着人间的寿命生死，牛头马面和夏乙面前的黑白无常两兄弟都是他的手下。六殿阎罗原型是卞城王毕元宾，竖眉张口，头顶战盔，身着铅甲，束腰勒带，足踏革靴，双手于胸前拱揖。在凡间时他是一位将军，掌管着“大叫唤大地狱”，这个名字听起来就比较特别，对诸神大不敬、破坏经书，浪费食物等这类人便在此狱。七殿阎罗王泰山王董和，扁鼻凹脸，头戴方冠，双手怀中持笏。他在凡间时生活上清贫节俭，且把郡县治理的井井有条，深受当时老百姓的爱戴。他掌管的地狱区域专门收在人间谋财害命，盗取财物的人。八殿阎罗都市王黄中庸，白净面皮，双手捧笏。在凡间时，他是一个文学家、政治家，写的一手的很有思想的好文章，平日反对浪费、主张节俭。他掌管的地狱区域专门收对生前父母不孝，让父母伤心难过的人。九殿阎平等王陆游，老者形象，连鬃长髯，头戴方冠，身着长袍；双手握于袖中，怀中抱笛板。在凡间时他是一个非常伟大的爱国大诗人。他掌管的地狱区域专门收人世间杀人放火的人，并且必须等到所有被他杀害的人全部转世，被他杀害的人都转世后，他才能从地狱里面提出来。十殿阎罗转轮王薛礼，面有短须，双手捧笏。薛礼就是赫赫有名的凡间战将薛仁贵，转轮王虽然没有掌管大地狱，但他却是地府极其重要的人物，因为转轮王掌管着六道轮回，他会根据鬼魂生前的行善做恶来判定鬼魂转世。
经黑白无常两兄弟给他介绍到地府时，他曾记得天庭有好友黑炭包拯曾经也是地府为官，不知道他曾在何殿任职。黑无常说：“在是五殿阎罗任的职，是阎罗王。”
包拯在地府做五殿阎罗王时，头戴冠旒，两侧垂香袋护耳，身穿荷叶边翻领宽袖长袍，双足着靴；双手在胸前捧笏，时常正襟危坐。他在凡间就有夜审鬼事的经历，到了地府以后，审起案子来更加得心应手。不过由于他廉政爱民，心底善良而又铁面无私，深受臣民爱戴。后来他晋升到了天庭，做了天庭上的官，他阎王的位置就空了出来，从寇准换成了范仲淹，后来还是包拯在力荐下，才使得现在韩擒虎做成阎罗王，韩擒虎身壮如牛，心中若起杀气外泄，如恶鬼扑面而来一般渗人，再恶的人到了五殿吓的瞬间低下了头，毕恭毕敬，不敢狂妄。不过这个韩擒虎和包拯
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