封赏既是恩典，也是一种信号。
刘协的封赏，说白了就是刘备的意思。
只不过有关刘备本人的封赏，刘协也是犹豫纠结了许久之后，才答应了下来。
刘备领丞相一职，兼宗正，封汉王！
丞相一职曹操已开，刘协倒是没有舍不得，宗正刘备本就是汉室宗亲，也无不可，关键是这个汉王。
东汉不是没有藩王，关键是刘备的这个汉王。
要知道，高祖刘邦便曾为汉王，此王号一出，所有人会怎么想，不言而喻。
刘协自然清楚，所以他不想。
可惜他说得不算，再加上陈群辅助，说服了刘协，这才封下来了。
而张明之所以这么做，其实就是要给大家一个信号，毕竟把刘协恢复帝位，未来再让刘协禅让的策略，下面的人并不知道。
万一大家误会了，真以为刘备是想要辅佐刘协的，那玩笑可就开大了。
关键是换个人可能就没有误会了，但偏偏是刘备，那就真有可能会误会！
最好的解决办法，就是这个汉王的王号。
由于有丞相一职，总揽朝堂，因此三公就显得没有那么重要，更多是象征意义。（东汉末，司徒职权被尚书台剥夺；太尉掌四方兵事，没兵自然没权；司空职权被御史台剥夺）
因此太尉由华歆担任，司徒由孔融担任，司空则由同在襄阳修典的前任司空张嘉担任。
说起来，曹操掌权后，司空一职就是张嘉“生病”逊位后，才空出来的。
这样三人该修典还是修典，只是地位更加崇高，实际上没有任何实权。
九卿中，除了宗正（掌皇族事务）是刘备兼任，少府（掌皇帝生活与皇帝个人财政）由陈群领了，大司农（掌国家财政钱粮）又非糜竺莫属外。
其余太常（掌礼仪祭祀），卫尉（掌皇宫守卫），太仆（掌畜牧，养马），廷尉（掌审理案件，监狱），大鸿胪（掌外交和少数民族事务）皆由在襄阳修典的名士大儒担任。
相反，其中真正握有实权的职位，则全部都是由刘备亲信掌握。
至于光禄勋（掌人才选拔和培养），压根就没设人担任，因为要不了多久，选拔的职权会被中正替代，培养的职能则会由学院分担。
本来按照刘备的意思，是想让张明担任尚书令一职，但是后面又考虑到张明和荀彧的不同，张明可能经常会随军出战。
因此，尚书令一职，便由贾诩担任，掌尚书台。
鲁肃为御史中丞，掌御史台。
至于张明，为司隶校尉，但由于司隶如今在曹操手中，相当于挂了一个虚职。（东汉时，御史中丞地位提高，每逢朝会，和司隶校尉，尚书令三人独席专座，号称“三独坐”）
不过司隶校尉一职，因兼具监察职责，所以刘备怕张明太闲了，就将闻人府划归张明统领。
而在尚书台中，除了之前贾诩一直在带的石威，孟建，崔州三人，皆任尚书外，张明更是提议刘备，调诸葛亮回襄阳，任尚书左丞。
毕竟贾诩年纪大了，未来留守襄阳，坐镇京师更为妥当。
再有诸葛亮的协助，定可保后方
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