罗马亲卫队队长戴克里先上台后，由于他同样是出身军阀，和前人一般，他开始继续加强君主专制制度，并渐渐剥夺了元老院残存的最后一点实权，或许是受中原之地的文化影响，不久，戴克里先又将尊卑贵贱的礼仪制度，搬进了罗马宫廷之中，如同中原的皇帝一般，戴克里先穿着丝绸高高在上，百官在下俯首叩拜，每次出行也如中原一般前呼后拥，身后跟着一大批侍从和护驾的军官，见到皇帝出行的人也必须跪地磕头，平身时还要殷勤的亲吻他的衣角，以示恭敬，然而罗马帝国虽然在版图上重新统一，但对面高卢地区此起彼伏的巴高达起义以及北方蛮族的不断入侵，戴克里先仅凭一己之力，显然是应付不了这错综复杂的局面，罗马的面积实在是太大了，于是戴克里先便册封来自伊利里亚行省的马克西米安为“奥古斯都”，并宣布两人为罗马共治皇帝！
马克西米安上台后，果然没有辜负戴克里先的期望，他很快便成功镇压了巴高达起义，并在罗马北境，建立起一道坚固的防线，戴克里先见分权共治果然有效，便又册封了两位“副皇帝”，他宣布自己和马克西米安为正皇帝，号“奥古斯都”，两人各配一名副手，号“凯撒”，一时间，罗马竟出现四位皇帝，接着，戴克里先又把帝国分成东西两部分，西边交给马克西米安和其副手，东边则归自己和一位“凯撒”，为了避免如此分封会造成罗马的内战，戴克里先又规定“奥古斯都”掌管国家20年后，就必须把权利交给自己的副手“凯撒”，而这位凯撒也自动晋升为“奥古斯都”，并选择自己的副手，而为了保证皇室利益的一致性，奥古斯都须与凯撒进行联姻。而为了强化君主集权，防止各行省做大后独立，避免中原王朝三国时期的灾难，戴克里先又把罗马帝国划分成上百个小的行省，并规定每10-12个小行省，为一个大行政区！这就和中原的郡县划分差不多了，后来，为了防止像以前一样，武官做大后，威胁到皇权，甚至有了废立的举动，戴克里又发明了一套以文治武的政策，即，让文官来当任大行政区的长官，武将领受军职，两者各司其职，军政也就就此独立。
除此以外，戴克里先又进行了更多的改革，比如规定了统一征税的标准，规定从事手工业的要把相关本领传授给后代，后代必须子承父业，不得更换职业……戴克里满以为自己这套政策做的天衣无缝，罗马帝国以后至少还能稳定个几百年，然而等他和另一位奥古斯都马克西米安下台后，他们的继任者东部帝王伽列里乌斯和西部帝王君士坦提乌斯一世晋升后，罗马立刻便陷入了内乱之中，而刘叔也在这段日子里找到了，能让罗马重现光辉，并能让西方教合法化的代言人。如果玩问，谁在罗马最黑暗的时代里，给罗马人民带来了恢复帝国光辉的希望，那必须是当年的克劳狄二世，马库斯·奥勒留斯·瓦勒利乌斯·克劳狄·奥古斯都的身世可以追溯到特洛伊的国王埃卢斯，而克劳狄二世曾声称自己是宙斯之子——达尔达努斯的后裔，而刘叔找的这位罗马光复者，便与克劳狄二世有着血缘关系。
这位西方教的拥护者，28岁的君士坦丁出身于罗马帝国上默西亚行省，并且他还是罗马西部奥古斯都——君士坦提乌斯一世·克罗尔的长子，君士坦丁从少年时代便跟随父亲四处征战，如今他在东部帝国出任军事保民官，所以不论是出身，还是其能力都可以称的上上上之选，刘叔很快便找上了这位君士坦丁，君士坦丁对于刘叔的到来并不意外，因为凯撒勒雅的欧瑟比奥就曾对他的父亲进行布道，而他的父亲也并没有排斥这个所谓的“异教”，刘叔来的时候，由于其父西部皇帝的身份，也没有什么人敢为难君士坦丁，君士坦丁的军事保民官做的还挺不错，这所谓的军事保民官，主要是负责管理军团里的步兵团，原本凯撒与屋大维时期，由于罗马帝国刚刚崛起，他们所能倚仗的便是罗马的重步兵军团，因为步兵是相对消耗最少的兵团，只要把田里的农民或者奴隶训练一番，便是能上阵杀敌的步兵，而当时罗马的精英部队则是身批重甲的步兵军团。
不过罗马帝国经过和附近强国以及蛮族国家冰与火的较量之后，罗马军阀高层发现罗马的重步兵，已经跟不上时代的节奏了，游牧民族的轻骑兵，来如影去如风，罗马的重步兵根本摸不着人家，更别说，那遇神杀神，遇佛杀佛的重骑兵军团了，人家只要几个来回冲锋，罗马军团好不容易布置的阵型便乱了，于是为了对付周边能骑善射的蛮族骑兵，罗马这边开始大力发展骑兵军团，后来，又有人提出以夷制夷的策略，罗马高层便下令，建立了一支由伊里利亚人、摩尔人、叙利亚人和日耳曼人组成的精锐骑兵，当年凯撒、屋大维之时，罗马骑兵只有总兵力的十分之一，如今已经差不多占总兵力的四分之一了，到了戴克里先执政期间，他统计了一下，当时罗马共有可用兵力60万左右，于是他又设置了大约70多个军团，并把全国的军队分为边防部队，和内部机动部队两种，不过由于罗马多年内外战争，罗马的海军却是大不如前。
到了两帝共治时期，由于萨珊波斯帝国的强势崛起，除了守卫罗马半岛的近卫军，以及防止北部蛮族的边境军团，罗马的大部分精锐兵力都屯于东部地区，以防止波斯人的进攻，由于罗马与萨珊帝国之间
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